RTourNews.ru интернет-журнал о российском туризме
В минувшие выходные были опубликованы новые «Правила предоставления гостиничных услуг в РФ». Соответствующее постановление премьер-министр Михаил Мишустин подписал 18 ноября. С документом не все гладко, а точнее — у туристической отрасли появилась новая головная боль, в виде регламента размещения детей в возрасте до 14 лет. Далее об этом и других изменениях.
Пункт 18 Правил, утвержденных Постановлением правительства № 1853, гласит: «Заселение в гостиницу несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста, осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность находящихся вместе с ними родителей (усыновителей, опекунов), сопровождающего лица (лиц), при условии предоставления таким сопровождающим лицом (лицами) нотариально заверенного согласия законных представителей (одного из них), а также свидетельств о рождении этих несовершеннолетних.
Заселение в гостиницу несовершеннолетних граждан, достигших 14-летнего возраста, в отсутствие нахождения рядом с ними законных представителей осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность этих несовершеннолетних, при условии предоставления нотариально заверенного согласия законных представителей (одного из них)».
Тем самым, теперь при заселении в отель детей, участвующих в групповых туристических поездках, потребуется нотариальная доверенность от одного из родителей. Раньше была доверенность в свободной форме. Стоимость оформления нотариальной доверенности находится в диапазоне 1200-1500 рублей. Для непродолжительного тура такая сумма может составлять и четверть и треть от стоимости поездки. Кроме того, на оформление документа родителям придется тратить свое время.
«Новые правила размещения детей и требование оформления нотариальной доверенности на сопровождающего вызвали бурное обсуждение в профессиональном туристическом сообществе. Специалисты, много лет тесно работающие со школьными группами, говорят, что это — смерть для организованного детского туризма», — прокомментировала директор Российского союза туриндустрии на Северо-Западе Екатерина Шадская.
По ее словам, родитель, купивший путевку, заключает с туркомпанией договор. Ему сообщают имена и номера мобильных телефонов всех сопровождающих. На случай, если с ребенком что-то случится, родитель заранее под роспись сообщает номер своего мобильного, чтобы с ним можно было связаться в любое время. Если же ребенок что-то натворит, испортит в гостинице, то за него будет отвечать организатор или сопровождающее лицо.
В понедельник РСТ провел Zoom-конференцию с участием представителей Ростуризма, Минпросвещения, Агентства стратегических инициатив, проектного офиса по детскому туризму, ФРиО и юристов. По итогам готовится совместное обращение с предложением внести в текст новых правил поправки, касающиеся отмены требования нотариально заверенной доверенности.
«Мы выработали единую позицию по этому вопросу. У Минпросвещения, в частности, большие претензии к новым правилам, в том числе по несоответствию другим законам и даже Конституции. Думаем, стоит идти по пути отмены этого пункта или хотя бы отсрочки его введения. Иначе это приведет к сокращению детского организованного турпотока», — сообщила вице-президент, глава регионального совета РСТ Ольга Санаева.
Отметим также другие изменения в Правилах предоставления гостиничных услуг по сравнению с прежней версией.
- Заключение договора с гостем обязательно, но может подтверждаться платежом. Т.е. договор считается заключенным в случае проведения платежа за бронирование.
- Введено понятие гарантированного и негарантированного бронирования. «Гарантированное бронирование – вид бронирования, при котором гостиница ожидает потребителя до расчетного часа дня, следующего за днем запланированного заезда. В случае несвоевременного отказа от бронирования, опоздания или незаезда потребителя с него или с заказчика взимается плата за фактический простой номера (места в номере), но не более чем за сутки. При опоздании более чем на сутки договор прекращается».
- 4. Расчетный час устанавливается администрацией — «с учетом местных особенностей и специфики деятельности».
- Установлена разница между выездом и заездом гостя. Она не может составлять более 3 часов.
- Список бесплатных услуг сокращен. Из перечня исключена обязанность предоставлять иголки, нитки, один комплект посуды и столовых приборов.
- Регламентирована стоимость раннего заезда. Она взимается в размере, не превышающем плату за половину суток, за исключением случаев, когда период от времени заселения до времени заезда составляет более 12 часов.
- Исключено положение о праве гостиницы в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора.
Постановление Правительства вступает в силу c 1 января 2021 г. и действует по 31 декабря 2026 г.
В данном постановлении следует обратить еще внимание на пункт 31. Исполнитель (прим. объект размещения) отвечает за сохранность вещей потребителя в соответствии с законодательством РФ. Еще очередной конфликтный момент для средств размещения.