RTourNews.ru интернет-журнал о российском туризме
Согласно новому закону о классификации средств размещения, вступившему в силу 1 января 2025 года, кемпинги, глэмпинги и базы отдыха до 1 марта должны пройти самооценку и войти в реестр классифицированных объектов размещения. В противном случае к ним могут возникнуть вопросы со стороны региональных надзорных органов, которые с той же даты уполномочены проводить контроль за соблюдением законодательства в туризме.
Госдума в конце 2024 года приняла поправки в закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», которые распространяют классификацию на все средства размещения туристов, а не только гостиницы. Исключение – детские лагеря, паломнические центры, санатории силовых ведомств, фермерские хозяйства, принимающие туристов, и некоторые другие объекты. Одновременно вводится единый реестр, куда войдут не только средства размещения, но и классифицированные пляжи и горнолыжные трассы.
По словам вице-президента РСТ Георгия Мохова, закон принес революционное изменение – перестройку системы классификации. Теперь она проходит в два этапа, первый из которых – так называемая самооценка. То есть объект сам оценивает свое соответствие определенному типу средства размещения и обязательным требованиям к нему, заносит необходимые данные в мобильное приложение, получает классификацию «без звезд», заносится в реестр и уже может легально работать. Второй этап – проведение аккредитованными экспертами оценки соответствия средства размещения требованиям, установленным к конкретной категории, то есть к «звездам», и внесение их в единый реестр.
«Процесс самооценки запущен, но есть определенные трудности, связанные с тем, что он коснулся наименее организованных участников гостиничного рынка – кемпингов, глэмпингов, баз отдыха, которые только вступают на путь легализации своей деятельности. Им предстоит целый ряд формальностей, которые они раньше не проходили. Поэтому здесь пока процесс идет медленнее, чем можно было ожидать», — сказал Мохов.
К тому же есть конкретные трудности, особенно учитывая, что большинство таких объектов находятся в удаленным местах. «Они готовы легализовать свою деятельность, но сделать это в некоторых случаях действительно непросто, тем более успеть к 1 марта. На наш взгляд, им было дано слишком мало времени, логичнее было бы сдвинуть сроки самооценки на 1 сентября», — считает эксперт.
По информации Росаккредитации, до 1 сентября санкции к средствам размещения за отсутствие в реестре применяться не будут. По данным на конец февраля, в Едином реестре насчитывается 22 596 классифицированных гостиниц и других средств размещения, из них 1890 баз отдыха и лишь 21 кемпинг и 52 глэмпинга, но не новые, а имеющие свидетельства от 2023-2024 годов.
Дело в том, что с 1 января 2025 года, когда начал действовать новый закон о классификации, ряд гостиниц, в том числе и кемпинги-глэмпинги, которые на эту дату были включены в отраслевой перечень и имели действующее свидетельство о классификации, автоматически попали в новый реестр классифицированных объектов.
Тем не менее, согласно закону, до 1 сентября 2025 года, но не позже дня окончания действия свидетельства о классификации владельцам таких гостиниц все равно надо пройти оценку соответствия требованиям к типу средства размещения. Без этого они не могут войти в реестр, действие классификации приостановят и гостиница не сможет принимать новых клиентов, размещать рекламу и т.д.
Руководитель комиссии РСТ по кемпингам, глэмпингам и некапитальным объектам размещения Андрей Артюхов подтвердил, что готовность к 1 марта среди кемпингов и глэмпингов действительно невелика.
«Лишь малая часть прошли этот этап и были внесены в реестр, поэтому затягивать нельзя. Интернет-площадки, каталоги будут обязаны размещать информацию о коллективных средствах размещения только со ссылкой на номер в едином реестре», — говорит он.
С другой стороны, по словам эксперта, это вполне ожидаемые трудности, так как к процессу классификации подключаются средства размещения, раньше этим не занимавшиеся.
