Разграничение ответственности на туррынке: законопроект может вступить в силу до конца года

До конца 2026 года в России могут законодательно закрепить чёткие границы ответственности между туроператорами, турагентами и другими участниками рынка туристических услуг. Такой прогноз озвучил заместитель министра экономического развития РФ Дмитрий Вахруков.

По оценке чиновника, шансы на принятие законопроекта во всех трёх чтениях до конца года весьма велики. Проект поправок уже получил одобрение правительства — это произошло в июле. Сам документ внесли в Госдуму в августе, а до 15 октября профильный комитет собирал отзывы, замечания и предложения по нему.

Суть инициативы — в том, чтобы чётко распределить зоны ответственности перед туристом между разными участниками цепочки продаж. Сейчас нередко возникают спорные ситуации: например, туроператора обязывают вернуть деньги за несостоявшийся тур, хотя средства от туриста так и не поступили к нему — их не перечислил турагент. Новый закон должен устранить эту правовую неопределённость.

В частности, проект закрепляет, что турагент будет отвечать, если не перевёл деньги клиента туроператору в порядке и размере, предусмотренном договором. Кроме того, претензии к качеству отдельных услуг, не входящих в состав турпродукта, должны предъявляться непосредственно турагенту. При этом ответственность туроператора за все услуги, включённые в турпродукт (в том числе за их непредоставление или ненадлежащее качество), остаётся прежней.

Эксперты подчёркивают, что быстрое изменение сложившейся судебной практики маловероятно. Как пояснил вице‑президент РСТ, генеральный директор ЮА «Персона Грата» Георгий Мохов, потребуется не менее года после вступления поправок в силу, чтобы в судах начали применять новые нормы. К тому же сами ситуации, когда турист идёт в суд из‑за неоплаченного тура, возникают нечасто. По словам юриста, изменения в первую очередь повлияют на разрешение конфликтных и потенциально криминальных случаев, а базовые параметры ответственности туроператоров останутся неизменными.

Напомним, ранее в законодательстве уже произошли значимые корректировки: в конце прошлого года было обновлено понятие турпродукта, а также принят закон, расширяющий возможности для работы туроператоров. Новые поправки призваны сделать рынок прозрачнее и защитить интересы туристов, одновременно снизив риски для добросовестных игроков отрасли.