СТА против «от имени и по поручению» и за усиление ответственности ТО-внутренников

2 октября 2016 года в Сочи в рамках Международного туристического инвестиционного форума ITIF-2016 состоялся Круглый стол Союза туристических агентств (СТА), в котором также приняли участие представители Альянса туристических агентств (АТА) — ассоциации, которая имеет с СТА противоположные точки зрения по ряду вопросов, касающихся регулирования туристской деятельности — и другие участники туррынка.

Как рассказал RTourNews.ru представитель Северо-Западного отделения СТА, руководитель компании «РоссТур» в СЗФО Дмитрий Мазаников, встреча прошла в жарких спорах, по итогу которых два отраслевых объединения выступили-таки с совместной инициативой — о скорейшем восстановлении чартерного авиасообщения с Египтом и открытии этого туристического направления для российских граждан. Касательно двух других, основных, тем деловой встречи Союз туристических агентств, в состав Правления которого входят такие персоны, как глава Ростуризма Олег Сафонов и директор Объединения туроператоров в сфере выездного туризма «Турпомощь» Александр Осауленко, выступил по итогам заседания с резолюцией.

СТА признал необходимость и поддержал действия Министерства культуры РФ по совершенствованию действующего туристского законодательства в РФ, но считает недопустимыми появившиеся попытки дальнейшего редактирования законодательства, влекущие за собой ущемление прав туристов и турагентов. Таковыми союз называет разрабатываемые дополнения–подзаконные акты, касающиеся осуществления турагентской деятельности только от имени и по поручению туроператора. Они, по мнению СТА, не должны и не могут быть основанием для редакции действующего отраслевого Федерального закона.

Кроме того, в СТА отметили, что по-прежнему в настоящее время идет совершенствование законодательства в сегменте выездного туризма: ужесточаются барьеры и финансовая ответственность туроператорских компаний, повышается степень безопасности туристов. Но, вместе с тем, на рынке внутреннего туризма с начала 2016 г. туристы и туристические агентства понесли прямые потери в размере, превышающим 100 млн руб.

«На сегодняшний день минимальный финансовый порог вхождения в туристический бизнес с целью осуществления туроператорской деятельности в сфере внутреннего туризма ничтожно мал – сумма страхового взноса для страхования финансовой ответственности туроператора в сфере внутреннего туризма составляет 10 тысяч рублей при страховой выплате в 500 тысяч рублей. Доступность осуществления такой туроператорской деятельности и отсутствие ответственности привлекает в этот сегмент не только законопослушных предпринимателей, но и мошенников. За последние 1,5 года количество туроператорских компаний в сфере выездного туризма сократилось с 1900 до 700 компаний, в то время как за этот же период численность туроператоров в сфере внутреннего туризма увеличилась с 2,5 тысяч до 4 тысяч», — говорится в резолюции.

По данным ассоциации «Турпомощь», в текущем летнем сезоне 2016 года практически 99% поступающих по горячей линии звонков от туристов и турагентов с просьбами о разрешении различного рода проблем касались внутреннего туристического рынка и ситуаций с ним связанных. В этой связи участники Круглого стола СТА предлагают использовать существующие и уже отработанные механизмы, инструменты и площадки туротрасли для совершенствования сегмента турбизнеса, относящегося к внутреннему туристическому рынку.