РСТ и гостиничный бизнес предложили реформировать туристический налог

Российский союз туриндустрии, Российская Гостиничная Ассоциация и Федерация Рестораторов и Отельеров направили министру экономразвития Максиму Решетникову предложения по реформированию туристического налога. Инициативу поддержали крупнейшие гостиничные сети и операторы — Cronwell Management, АЗИМУТ Хотелс, «Космос Отель Групп», «Русские Сезоны», ZONT Hotel Group, Atelika Hotel Group, «Максима Хотелс», «Яхонты Отели.Ру» и другие.

Отрасль поддерживает участие туризма в формировании доходов территорий, но считает действующую модель налога неоптимальной. Предлагается три изменения.

Турист — плательщик, гостиница — налоговый агент. Сейчас налог платит гостиница как процент от стоимости проживания. Отрасль предлагает сделать плательщиком туриста, а средство размещения — налоговым агентом, который рассчитывает и перечисляет платёж. Сумма налога будет выделяться отдельной строкой в счёте, чтобы гость видел стоимость номера и публичный платёж раздельно. Нового налога для путешественников не вводится — речь только об изменении конструкции уже существующего.

«Мы не предлагаем дополнительного налога для туриста. Сегодня гостиница во многих случаях уплачивает его из собственного финансового результата. Логичнее, чтобы налог, связанный с пребыванием человека на территории, относился к туристу, а гостиница выполняла функцию агента», — отметил президент РСТ Илья Уманский.

Такая модель упростит применение социальных льгот: подтвердить право на них можно при заселении, а не заранее при онлайн-бронировании, как сейчас.

Вместо процента — фиксированная сумма. Предлагается заменить процентную ставку на фиксированную в рублях за человека в сутки. При действующей модели налоговая нагрузка растёт не только из-за повышения ставки (в 2026 году — 2%, к 2029 году — 5%), но и автоматически вслед за ростом тарифов, который часто связан с увеличением зарплат, коммуналки, стоимости продуктов и кредитов, а не с ростом прибыли. Фиксированная ставка отделит налог от динамики цен и сделает нагрузку предсказуемой. Общие параметры предлагается задать на федеральном уровне, а конкретный размер — отдать муниципалитетам с правом учитывать сезонность, категорию средства размещения и устанавливать нулевую ставку в отдельные периоды.

«Правильная система должна мотивировать территорию зарабатывать не на росте цены номера, а на росте туризма — чтобы приезжало больше гостей, они дольше оставались и чаще возвращались», — добавил Уманский.

Инвестиционный вычет. Гостиницам, вкладывающим средства в реконструкцию и капремонт, предлагается дать вычет по туристическому налогу: в пределах подтверждённых затрат предприятие сможет уменьшать сумму к перечислению в бюджет в последующие периоды. Налог продолжит исчисляться как обычно, но часть средств останется у гостиницы в счёт компенсации капитальных затрат. Это превратит налог не только в источник доходов территорий, но и в инструмент обновления гостиничной инфраструктуры.

«Наша задача — найти модель, при которой муниципалитет получает ресурс для развития, турист понимает, за что платит, льготы доходят до гражданина, а бизнес сохраняет стимулы инвестировать в качество», — резюмировал Уманский.

Отраслевые объединения готовы участвовать в дальнейшей проработке предложений совместно с Минэкономразвития и другими ведомствами.