Доверенности в турбизнесе скоро отменят

Законопроект с поправками в 132-ФЗ, исключающий норму о доверенности туроператора турагенту, находится на финальной стадии согласования и будет внесен в парламент в ближайшее время. Об этом сообщает Ассоциация туроператоров России (АТОР) со ссылкой на директора департамента туризма и региональной политики министерства культуры РФ Ольгу Ярилову.

В ходе круглого стола по вопросам практики применения нововведений в туристическом законодательстве Ярилова сообщила, что законопроект сейчас находится на рассмотрении в главном правовом управлении Администрации президента РФ. В представленном документе предлагается отменить само понятие «доверенности», которую должен выдавать туроператор турагенту при заключении договора. Турагент, таким образом, будет действовать при продаже туристского продукта туроператора на основе имеющихся гражданско-правовых договоров ТО и ТА.

Пока законопроект не принят, отметили на круглом столе, Роспотребнадзор работает в тесном контакте с министерством культуры по поводу наличия доверенности ТО у турагентства, чтобы избежать необоснованных штрафов. Фактически, Роспотребнадзор работает в режиме моратория на такие проверки, ожидая скорой отмены доверенности.

Ранее RTourNews.ru предполагал, что «от имени и по поручению» в турбизнесе не будет. 29 ноября 2016 года в Комитете Совета Федерации по социальной политике прошло заседание Экспертного совета по туризму. Рассматривался законопроект Минкультуры России, направленный на устранение технических и некоторых правовых пробелов в федеральном законе № 49-ФЗ от 02.03.2016. В обсуждении приняли участие представители Минкультуры, Минфина, Минэкономразвития, Ростуризма, а также общественных организаций и предприятий турбизнеса. На заседании были поддержаны все предложенные турбизнесом изменения. В том числе, из согласованного проекта была исключена норма о выдаче туроператором доверенности турагенту на действие от имени туроператора.

Напомним, в последней редакции № 49-ФЗ нормы о работе агентов только от имени и по поручению операторов нет. Однако 1 августа 2016 постановлением правительства были внесены изменения в правила оказания услуг по реализации турпродукта. И в этом документе опять появился турагент, «действующий на основании договора со сформировавшим туристский продукт туроператором и доверенности, выданной туроператором, на заключение от имени и по поручению туроператора договоров о реализации турпродукта». Аналогичные изменения предлагались уже постфактум включить в отраслевой закон.