В четверг, 30 июня, глава Ростуризма Олег Сафонов обратился к руководителям органов исполнительной власти в регионах c просьбой довести информацию о создании единого реестра турагентств на базе Объединения туроператоров в сфере выездного туризма «Турпомощь» до представителей турбизнеса и оказать возможную поддержку для включения региональных агентств в реестр.
В письме руководитель отраслевого регулятора напоминает, что 2 марта 2016 года Президент РФ Владимир Путин подписал Федеральный закон № 49-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования законодательства, регулирующего туристскую деятельность». Закон № 49-ФЗ внес существенные условия в части турагентской деятельности в Федеральный закон от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».
Так, в соответствии со статьей 11.2 Закона № 132-ФЗ (в редакции Закона № 49-ФЗ) на объединение туроператоров в сфере выездного туризма возложены полномочия по определению порядка представления туроператорами, осуществляющими деятельность в сфере выездного туризма, в Объединение сведений о турагентах, с которыми у них заключены договоры (абзац 5 ст. 11.2). В свою очередь, Объединение размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» представленные туроператорами сведения о турагентах (абзац 6 ст. 11.2).
Сафонов отмечает, в настоящее время на территории РФ функционирует единственное Объединение туроператоров в сфере выездного туризма — ассоциация «Турпомощь», которой этот статус присвоен распоряжением Правительства РФ от 19.11.2012 № 2130-р. 16 мая 2016 года Общим собранием членов «Турпомощи» было утверждено Положение о порядке формирования и ведения сведений о Турагентах (Реестра). Именно об этом говорил Путин на Президиуме Госсовета 17 августа 2015 года: «На повестке дня – введение единого реестра турагентов. Им могла бы заниматься одна из общественных организаций, объединяющих туроператоров. Создание такого реестра поможет обеспечить контроль и прозрачность всего технологического цикла – от производства турпродукта до его реализации, позволит задать высокие профессиональные требования и корпоративные стандарты внутри туристической отрасли, усилить ответственность агентства перед конечным потребителем».
Ростуризм продолжает активно поддерживать формирование реестра турагентства на базе ассоциации «Турпомощь», пока на добровольных началах. В июне агентство опубликовало на своем сайте заметку с советами для туристов, как уберечься от мошенников и хорошо провести отпуск. В ней Ростуризм рекомендует «смело покупать путевку» в турагентствах, вошедших в реестр.
При этом, по данным исследования RTourNews.ru, туротрасль не поддерживает создание реестра турагентств на базе «Турпомощи». 28 апреля 2016 года в Санкт-Петербурге обсудили новеллы туристского законодательства и реестр турагентств в ходе встречи с директором «Турпомощи» Александром Осауленко.