Минкультуры предлагает вверить реестр турагентств Ростуризму безвозмездно

Министерство культуры разработало законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях совершенствования правового регулирования турагентской деятельности». Документ размещен на федеральном портале проектов законодательных актов.

Осуществлять турагентскую деятельность на территории России смогут только юридические лица или индивидуальные предприниматели, сведения о котором внесены в единый федеральный реестр турагентов. Реестр турагентов является федеральной государственной информационной системой, содержащей зафиксированные на материальном носителе сведения в соответствии с законодательством РФ об информации, информационных технологиях и о защите информации. Турагентская деятельность без внесения сведений в реестр считается нарушением, в таком случае придется заплатить штраф до 200 тыс. рублей.

Неразмещение туроператором на своем официальном сайте информации о турагентах, осуществляющих продвижение и реализацию сформированного им туристского продукта, также может привести к штрафу до 100 тыс. рублей, отмечается в законопроекте.

Документ утверждает перечень документов, которые турагентства обязаны предоставить в Ростуризм, условия и сроки занесения в реестр, а также условия отказа в занесении и исключении из него. При этом формировать и вести реестр, согласно законопроекту, будет «уполномоченный федеральный орган исполнительной власти на бумажном и электронном носителях». О взносах за внесение в реестр в документе не упоминается.

Обсудить законопроект можно здесь.

Напомним, Президент РФ Владимир Путин по итогам заседания президиума Государственного совета, состоявшегося 17 августа 2015 года, поручил к февралю 2016 года внести в законодательство РФ изменения, предусматривающие введение единого федерального реестра турагентств.

Статья 11 пункт 2 федерального закона № 49-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования законодательства, регулирующего туристскую деятельность», принятого Госдумой 19 февраля 2016 года, подписанного Президентом 2 марта 2016 года и вступающего в силу 1 января 2017 года, разъясняет полномочия «Турпомощи». «Туроператоры, осуществляющие деятельность в сфере выездного туризма, представляют в объединение туроператоров в сфере выездного туризма сведения о турагентах, с которыми у них заключены агентские договоры, в порядке, утвержденном общим собранием членов данного объединения, — говорится в документе. — Объединение туроператоров в сфере выездного туризма размещает на своем официальном сайте и актуализирует указанные сведения о турагентах».

С начала 2016 года реестр турагентств формируется на базе ассоциации «Турпомощь» на добровольных началах. Членство в нем стоит турфирмам тысячу рублей в год. Как заявил на турагентском конгрессе в Сочи руководитель Ростуризма Олег Сафонов, турагентства, которые до конца текущего года не вступят в реестр, не смогут осуществлять деятельность по реализации турпродукта.

Обсуждению новелл туристского законодательства и реестра турагентств была посвящена деловая встреча директора «Турпомощи» Александра Осауленко и главы Агентского комитета Ассоциации Сергея Агафонова с руководителями туроператорских и турагентских компаний Санкт-Петербурга. Встреча, организованная Северо-Западным региональным отделением Российского Союза Туриндустрии, состоялась 28 апреля. Общественники подчеркнули, обязательность членства в реестре должна быть закреплена отдельным нормативно-правовым актом.

По данным опроса, проведенного RTourNews.ru, туротрасль не поддерживает создание реестра турагентств на базе «Турпомощи».