Решетников о решении проблемы кадров в туризме, снятии запрета на продажу туров в Абхазию и легализации частного сектора

В рамках завершившегося в начале марта этапа отбора проектов создания туристической инфраструктуры на льготное кредитование подано более 200 заявок на строительство крупных гостиничных комплексов, банки стали выражать заинтересованность в кредитовании таких проектов, сообщил Максим Решетников.

«В начале марта была завершена подача заявок на отбор по программе льготного кредитования капитального строительства отелей и туристических магнитов. Мы понимаем, что эта программа – одна из наиболее востребованных. Как раз она создает новые фундаментальные возможности в отрасли. По предыдущим трем этапам сейчас реализуется 239 проектов, общий объем инвестиций – более 1 трлн рублей, кредитный портфель – 790 млрд рублей. Сейчас мы получили заявок общим объемом свыше 200 проектов более чем на 33 тыс. новых номеров, то есть превысили наш лимит», — сказал он.

По словам министра, новых аквапарков, горнолыжных трасс, парков развлечений инвесторы заявили на 33 млн посещений, что также многократно превышает лимиты.

«Это говорит о том, что спрос действительно большой. Мы анализируем, что еще можно сделать, по каким программам еще есть ресурсы», — пояснил Решетников.

Он также отметил заинтересованность банковской сферы в кредитовании туристических проектов.

«В банках появились целые направления по работе с туристической отраслью. Это говорит о том, что туристическая отрасль – это реальная отрасль экономики, отрасль, в которую верят и инвесторы, и банки», — добавил министр.

Всего по программе льготного кредитования поддержано 218 проектов отелей более чем на 51 тыс. номеров. Из них шесть проектов реализуется в Нижегородской области. Кроме того, ведется строительство девяти аквапарков, трех парков развлечений и девяти горнолыжных курортов.

Порядка 80% гостиниц, которые начинают проходить классификацию методом самооценки, успешно попадают в реестр Росаккредитации, сообщил Максим Решетников.

«Мы запустили реформу КСР и видим, что сейчас более 2 тыс. гостиниц прошли процедуру классификации. В регионах появились полномочия, и их основная задача сейчас – добиться обеления и легализации отрасли. Важно обойти всю территорию, весь бизнес направить на легализацию. У нас 80% тех, кто начинает заполнять декларацию по самооценке доходит до конца и попадает в реестр», — рассказал он.

Как отметил Решетников, это говорит о том, что Росаккредитация сделала простую и понятную процедуру.

Решетников добавил, что цель министерства – создать мощную систему сертификации гостиниц, которая бы объективно и требовательно относилась к стандартам, к качеству, к соблюдению требований, чтобы российские звезды гостиничные были соответствующего качества.

«Вводится региональный контроль в туризме, все субъекты определились с организациями, которые будут его осуществлять. С марта они смогут проводить выездные обследования гостиниц, мониторить агрегаторы бронирование отелей, публичные ресурсы и по итогам выдавать предписания, пока мы организуем контроль», — напомнил он.

В свою очередь, губернатор Нижегородской области Глеб Никитин добавил, что сейчас 50% турпотока в регион забирают объекты в частном секторе.

«Это никогда не будет легализовано, если обеление не будет происходить по иному принципу – не как КСР, а как индивидуальные предприниматели или самозанятые», — сказал он.

Минэкономразвития РФ рассчитывает на принятие закона о легализации гостевых домов в Госдуме в весеннюю сессию до начала августа, ранее законопроект был поддержан в первом чтении, сообщил Максим Решетников.

«Готовимся к старту эксперимента по гостевым домам, выводим их из тени в ряде субъектов. Законопроект у нас принят в первом чтении, и мы рассчитываем, что в весеннюю сессию мы вместе с депутатами Госдумы эту работу доведем до завершения», — сказал он.

Согласно законопроекту, все гостевые дома должны будут войти в специальный реестр — единый перечень классифицированных гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей, который ведет Минэкономразвития, и получить уникальный номер.

Президент РСТ Илья Уманский добавил, что турбизнес очень ждет прохождения через Госдуму законопроекта о гостевых домах. И надеется на дальнейшую работу по легализации и приведению в нормативное поле туристического жилья, апартаментов, которые сдаются туристам.

«Это тот сегмент рынка, который до сих пор находится в некотором конфликте с легальным сегментом отрасли», — подчеркнул он.

Как отметил Решетников, с 1 января 2025 года гостиницы, хостелы, дома отдыха и кемпинги должны проходить классификацию средств размещения. Чтобы продолжать легально работать им необходимо до 1 сентября пройти процедуру самооценки и внести данные о себе в реестр Росаккредитации.

«На сегодняшний день это 25 тыс. отелей, гостиниц. Из них с 1 января по новым правилам, через самооценку, прошли процедуру классификации более 2 тыс. гостиниц. При этом вопросы ответственности, вопросы штрафов отложили, очень аккуратно к этому подходим. Исходим из того, что нам на этом этапе очень важен диалог с отраслью, мягкая калибровка», — подчеркнул министр.

Решетников также напомнил, что в первом чтении принят законопроект о невозвратных бронированиях в гостиницах.

«Мы исходим из того, что это расширит возможности для потребителей и даст им более низкие тарифы – невозвратные. А для гостиниц, соответственно, это даст возможность гарантированного потока вне сезона и поддержит их экономику», — заключил он.

В России необходимо создание единого метрического механизма, благодаря которому можно будет рассчитывать внутренний турпоток, опираясь не только на информацию коллективных средств размещения, сообщил Максим Решетников.

«С одной стороны Big Data позволяет более эффективно оценивать программы развития туризма, потому что позволяет локализовать вот этот вот поток. С другой стороны, нам, конечно, нужен единый аппарат по метрикам, потому что кто там турист, кто экскурсант, кто там визитер, с точки зрения Big Data надо договариваться», — пояснил он.

Как отметил Решетников, сейчас статистика ведется по коллективным средствам размещения (КСР), при этом расхождения с данными Росстата – в 1,8 раза.

«Надо подумать, как аккуратно все это сопрягать. Мы понимаем, что, конечно, Big Data показывает существенно большие результаты, поэтому будем аккуратно смотреть эту разницу, анализировать и использовать, скорее всего, и ту и другую метрику», — заключил он.

Традиционно туристические потоки в регионы оцениваются по данным о количестве ночей, проведенных туристами в коллективных средствах размещения. Так как эта методика не охватывает значительную долю туристов, останавливающихся в частном секторе, в последние годы регионы начали дополнительно использовать для подсчета путешественников данные сотовых операторов по количеству абонентов, зарегистрированных в другом регионе.

Проблема дефицита кадров в туризме будет решаться в первую очередь за счет роста производительности труда, заявил Максим Решетников.

«Развитие номерного фонда, точек притяжения потребует кадров. У нас дефицит до 2030 года составляет 400 тыс. человек, решать будем в первую очередь за счет роста производительности труда. Мы сейчас готовим большую отраслевую программу производительности, также собираем практики регионов для тиражирования», — сказал он.

Министр напомнил, что создано два центра компетенций на базе «Кавказ.РФ» и на базе регионального центра компетенций Краснодарского края.

«Перезагрузка образовательных программ на базе профильного РГУТИСа у нас идет, в том числе, для подготовки кадров на базе гостиничных сетей, чтобы студенты могли учиться и работать», — добавил он.