Использование ФПО для поддержки туристов в кризисных ситуациях укрепило бы стабильность турбизнеса

Российские туристы столкнулись с серьезными проблемами в июне 2025 года из-за сбоев авиасообщения на Ближнем Востоке. Тысячи наших соотечественников оказались в затруднительном положении, поскольку рейсы откладывались и отменялись. Это вынудило турфирмы оперативно искать решения, продлевать проживание клиентов в отелях и приобретать новые авиабилеты, что привело к значительным финансовым потерям. По мнению представителей РСТ, создание условий для эффективного использования средств фондов персональной ответственности могло бы значительно повысить защищенность туристов и укрепить рынок туроператоров.

Восстановление полётов на Ближний Восток вызвало беспокойство среди руководителей туркомпаний. После возобновления авиаперевозок руководители отрасли обратились к руководству Государственной Думы с предложением пересмотреть правила использования денежных средств, аккумулированных в фондах персональной ответственности. Было отмечено, что прекращение полетов рядом государств ухудшило ситуацию в сфере туризма, потребовав значительных затрат на исполнение обязательств по договорам о предоставлении туристических услуг. Эти проблемы привели к существенным убыткам предприятий туристической индустрии, таким как вынужденная покупка новых билетов, организация трансферов и дополнительное проживание туристов.

Документ подчеркивает, что туроператоры самостоятельно несут бремя компенсации клиентам убытков, вызванных подобными ситуациями. Авторы обращения предлагают внести изменения в Федеральный закон №132-ФЗ, регулирующий основы туристской деятельности в России, расширив полномочия использования средств фондов персональной ответственности. Подобные меры позволили бы компенсировать реальный ущерб, нанесенный туристам вследствие обстоятельств непреодолимой силы, аналогичных пандемии COVID-19, когда государство позволило временно применять эти фонды для помощи гражданам.

Эксперты считают необходимым расширение целей использования средств фондов для повышения устойчивости бизнеса туроператоров. Предлагается разрешать использование финансов на оплату гарантийных платежей авиакомпаниям и отелям, инвестиции в инфраструктуру отелей, совершенствование стандартов безопасности и обслуживание туристов, стимулирование развития внутреннего туризма, поддержку специальных программ и проектов.

Еще одно предложение касается права операторов ежегодно направлять до половины неиспользованных средств фондов обратно компаниям в случае отсутствия потребности в возмещениях ущерба туристам. Эксперты уверены, что такая мера позволит эффективнее управлять финансовыми ресурсами, одновременно повысив уровень защиты потребителей и улучшив качество предоставляемых услуг.

Эти инициативы вызвали широкий отклик в профессиональном сообществе. Представители отрасли высказывались за изменение законодательных норм, позволяющих активно задействовать средства фондов персональной ответственности в чрезвычайных обстоятельствах. Они подчеркнули, что действующая практика хранения денег на счете ассоциаций фактически лишает отрасль гибкости и ограничивает доступ к средствам в условиях кризиса.

Сегодня крупные операторы ежегодно вносят до 1% своего дохода в фонды персональной ответственности, формируя значительный финансовый резерв, который в настоящее время практически не используется. Разрешение на частичное перераспределение этих средств могло бы стать важным инструментом стабилизации рынка и поддержки пострадавших туристов в непредвиденных ситуациях.

Таким образом, реализация предложений должна способствовать повышению надежности российского туристического бизнеса и обеспечению прав туристов в сложных условиях внешней среды.