Эксперты РСТ назвали препятствия для развития детского организованного туризма в России

Организация детских экскурсионных поездок по регионам России должна оставаться доступной для семей. Необходимо создавать условия, позволяющие туристическим компаниям поддерживать приемлемую цену услуг, снижая финансовую нагрузку на родителей. Об этом говорилось на встрече рабочей группы «Социальный туризм» комиссии Госсовета, прошедшей 19 февраля 2026 года в Петрозаводске.

Руководитель Комитета по детскому, молодёжному и семейному туризму Российского союза туриндустрии Марина Лабутина подчеркнула на мероприятии: «В системе организации детской групповой железнодорожной и автобусной перевозки сохраняется ряд норм, которые серьезно препятствуют развитию детского туризма. Это убедительно показал специально проведенный к заседанию опрос членов нашего комитета, активных практиков-организаторов поездок детей по стране».

Мероприятие посетили директор Департамента реализации проектов в сфере туристской деятельности Минэкономразвития РФ Георгий Груша, зампредседателя Комитета Государственной Думы по туризму и развитию туристической инфраструктуры Сергей Кривоносов, а также руководители региональных органов власти, Федеральной пассажирской компании, гостинично-отельных комплексов, турбизнеса и общественные объединения отрасли. Участники обсудили механизмы повышения качества управления системой социального туризма и организацию системы государственной поддержки и субсидирования детского отдыха.

Марина Лабутина отметила, что подавляющее большинство респондентов (85,7%) сталкиваются с ситуацией отказа в перевозке группы детей из-за отсутствия вагона-ресторана в поезде. Хотя операторы могли бы предложить альтернативное решение проблемы, например, организацию подвозного питания, такая практика не находит понимания у перевозчиков. Около 67,8% опрошенных подтвердили, что при отсутствии вагона-ресторана перевозчики отклоняют заявки туроператоров на такое питание. Чаще всего перевозчики рекомендуют изменить маршрут (48%) или даты поездки (36%), однако предложенные варианты оказываются крайне неудобными для большинства участников экскурсий.

Ещё одна проблема связана с организационными трудностями в размещении больших групп школьников. Лабутина привела пример ситуации, когда туроператор закупил путёвки в лагерь и сформировал расписание переездов, но столкнулся с нехваткой свободных мест в нужный срок: «Например, в группе численностью 400 человек оказалось доступно только 90 мест, а оставшиеся предлагается забронировать на другие даты. Такие изменения ведут к удорожанию тура из-за потребности разместить дополнительные группы в гостинице».

Лабутина также выделила существенную зависимость цен на детские туры от транспортных расходов. Она рассказала, что необходимость включать сопровождение взрослыми существенно увеличивает конечную стоимость поездки: «Стоимость стандартного плацкартного места в среднем равна двум тысячам рублей. Однако согласно санитарным нормам группа детей должна сопровождаться взрослыми, которые фактически едут бесплатно. Таким образом, цена путевки увеличивается, делая её невыгодной для некоторых родителей».

Отдельно Марина Лабутина упомянула обязательный заявочный сбор на каждую поездку, составляющий 304 рубля, и сложности с возвратом билетов: «Для индивидуалов на сайте билет, как минимум, на эти 304 рубля дешевле, чем предлагают туроператоры, и объяснить это родителям невозможно. Заявочный сбор не возвращается даже при аннуляции билета. У нас также тяжелые условия возврата билетов при отказе от туров – их можно вернуть за 10 дней до выезда, но дети, например, могут заболеть и позже, и не всегда есть возможность заменить ребенка. При отказе за 7 дней возвращается 50%, а при отказе за 3 дня стоимость проезда не возвращается вообще».

Кроме того, эксперт высказалась относительно требований Санитарных норм и правил (СанПинов), предписывающих обязательное присутствие медицинского работника в группах детей, превышающих численность 30 человек при продолжительности переезда более 12 часов. Лабутина выразила сомнение в целесообразности данного требования, отметив отсутствие необходимых условий для оказания полноценной медицинской помощи в транспорте: «Медику нужно дополнительно покупать билет, место в отеле, экскурсионные билеты. То есть он серьезно утяжеляет турпакет по стоимости. При этом и у сопровождающего группу, и у учителей есть удостоверение об умении оказывать первую помощь. Может быть, стоит подумать об увеличении численности группы, которой требуется сопровождающий медик. Думаю, он действительно нужен, когда едет состав или больше двух вагонов детей, но не для 35 человек».

Также эксперты РСТ акцентировали внимание на новой редакции Правил перевозок групп детей автомобильным транспортом, утверждённых Правительством РФ (№1527). Они подчеркнули высокие штрафы для организаторов таких поездок, включая минимальные санкции размером в 100 тысяч рублей. «Такая строгость создаёт ненужные риски и снижает мотивацию организаторов развивать детский туризм», – заявила Лабутина.

Организацией отдыха и путешествий для детей занимаются около трёхсот компаний-членов РСТ. В 2019 году в Союзе была введена добровольная классификация туроператоров, специализирующихся на детском туризме.