Ответственность по местам: законопроект для турбизнеса одобрен в первом чтении

Госдума одобрила в первом чтении поправки к закону «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». Главная цель изменений — чётко распределить зоны ответственности между туроператорами, турагентами и поставщиками отдельных услуг, входящих в турпродукт.

Вопрос давно остаётся острым для отрасли: над решением совместно работали Российский союз туриндустрии (РСТ), представители Минэкономразвития, депутаты Госдумы и региональные ведомства.

Как пояснил президент РСТ Илья Уманский, сейчас сложилась несправедливая практика: турист платит турагенту, но деньги до туроператора не доходят. В итоге бронь аннулируют из‑за неоплаты, поездка срывается, а в суде компенсацию нередко взыскивают с туроператора — хотя он средств не получал. Действующее законодательство фактически возлагает всю ответственность на туроператора, в том числе и за ошибки агента. Из‑за этого добросовестный участник рынка вынужден покрывать убытки, возникшие по вине другого.

Новый законопроект призван устранить этот перекос. Согласно предлагаемым нормам, турагент будет отвечать за то, что не перечислил полученные от туриста деньги. Туроператор по‑прежнему несёт ответственность за услуги, включённые в тур. А возврат средств, удержанных агентом, должен обеспечивать сам агент. Такой подход позволит привязывать ответственность к конкретному нарушению и защищать честных игроков рынка.

По словам Ильи Уманского, РСТ несколько лет добивался этих изменений. Принятие законопроекта в первом чтении — важный шаг, но предстоит довести документ до окончательного утверждения и обеспечить применение новых принципов в судебной практике.

Планируется, что нормы начнут действовать с 1 марта 2027 года.