РСТ направил предложения по корректировке новых СанПиН для детского отдыха

Роспотребнадзор готовит обновлённые санитарно-эпидемиологические требования к организациям, занимающимся воспитанием, обучением, отдыхом и оздоровлением детей и молодёжи. Российский союз туриндустрии направил свои ключевые замечания к проекту, поскольку ряд положений может существенно затруднить или даже сделать невозможной работу турбизнеса в сфере детского отдыха.

«Новая редакция СанПиН призвана заменить действующие нормы, утверждённые в 2020 году. Это плановое обновление, которое проводится раз в шесть лет согласно закону об обязательных требованиях. Документ должен вступить в силу с 1 января 2027 года и действовать до 1 января 2033 года. Сейчас проект находится на рассмотрении в рабочих группах при правительстве. На заседании по правовой гильотине представители турбизнеса высказали ряд серьёзных претензий», — рассказал глава экспертного совета РСТ Николай Литаренко.

Основные замечания РСТ

Марина Лабутина, руководитель профильного комитета РСТ пояснила, что наибольшие вопросы вызывают формулировки, касающиеся размещения и перевозки организованных детских групп.

В проекте СанПиН оказались требования к гостиницам и базам отдыха, которые уже прошли классификацию по закону о туристской деятельности. Такие объекты не являются специализированными организациями детского отдыха и не должны подпадать под действие новых санитарных правил. РСТ предлагает исключить их из сферы регулирования.

Формулировка о том, что правила не распространяются на экскурсии и походы, признана неоднозначной. По мнению экспертов, это положение требует уточнения, чтобы не возникало разночтений с отраслевым законом о туризме.

Особое внимание уделено перевозке детей автобусами. В РСТ считают, что эти вопросы уже урегулированы отдельными постановлениями правительства, где прописаны требования к количеству сопровождающих и медицинскому обеспечению. Введение дублирующих или противоречащих норм в СанПиН создаст правовую коллизию.

Палаточные лагеря и климатические ограничения

Проект предусматривает, что открытие палаточного лагеря возможно только при среднесуточной температуре воздуха не ниже 15 градусов в течение пяти дней подряд. В РСТ считают эту норму нереалистичной для большинства регионов России с их резкими климатическими особенностями.

«На этапе планирования летней кампании невозможно заранее определить даты смен и их рентабельность. Если норма будет принята, часть регионов вообще не сможет открыть палаточные лагеря, а другие — только на один месяц. Это приведёт к сокращению предложения в сегменте детского отдыха», — отмечают эксперты.

РСТ предлагает либо исключить это требование, либо снизить температурный порог до 12 градусов, что более соответствует реальным условиям.

Сроки и риски

Новые правила должны вступить в силу только в 2027 году, однако их принятие возможно уже в мае текущего года. После этого внести изменения будет крайне сложно. По словам Лабутиной, если оставить проект без корректировки, туроператорам придётся собирать справки об отсутствии инфекций для любой детской группы, даже если речь идёт о короткой экскурсионной поездке, что создаст избыточную административную нагрузку на отрасль.