Гостиничный бизнес получит более мягкие санкции: Госдума утвердила поправки

Государственная Дума завершила законодательный процесс — в третьем чтении принят законопроект, который смягчает штрафные санкции для гостиниц и иных объектов размещения за погрешности в миграционном и регистрационном учёте. Инициатива разработана Минэкономразвития при активном содействии Российского союза туриндустрии — отраслевой союз много лет добивался таких изменений.

Теперь размер взыскания будет зависеть от длительности просрочки и обстоятельств нарушения. Если гостиница направит в органы миграционного учёта уведомление о прибытии или убытии иностранного гражданина с опозданием не более чем на один рабочий день, штраф составит от 80 тыс. до 100 тыс. рублей. При повторном нарушении сумма вырастет до 160–200 тыс. рублей.

Если же срок подачи уведомления нарушен более чем на день, размер штрафа составит уже 400–500 тыс. рублей. Кроме того, за каждого иностранного гражданина, по которому нарушены сроки предоставления сведений, ответственность наступает отдельно.

Изменения коснулись и учёта граждан РФ. Если сведения о регистрации или снятии с учёта по месту пребывания поданы с опозданием на сутки, гостиница может получить предупреждение либо штраф в размере 20–30 тыс. рублей. Просрочка более чем на сутки повлечёт взыскание в размере от 250 тыс. до 750 тыс. рублей, а повторное нарушение обойдётся в 40–60 тыс. рублей.

Для Москвы и Санкт-Петербурга предусмотрены повышенные размеры штрафов. Так, при просрочке на сутки возможно предупреждение либо штраф от 25 тыс. до 40 тыс. рублей, при просрочке более чем на сутки — от 300 тыс. до 800 тыс. рублей. Повторное нарушение в этих городах повлечёт штраф от 50 тыс. до 70 тыс. рублей.

Согласно новой статье 18.9.1 КоАП РФ, ответственность несут юридические лица, а также индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги классифицированных средств размещения в соответствии с российским законодательством о туризме.

Президент РСТ Илья Уманский отметил, что решение стало итогом длительной работы. Почти два года союз совместно с группой «Трансформация делового климата» (ТДК) добивался этих изменений. По его словам, главное новшество — дифференцированный подход к ответственности: за незначительные задержки теперь возможна замена штрафа предупреждением, тогда как за серьёзные или повторные нарушения сохраняются значительные санкции.

«Это решение, которого отрасль добивалась давно. Главное изменение — ответственность становится более дифференцированной и соразмерной. Ранее санкции были значительно жёстче и зачастую несоразмерны техническим ошибкам или краткосрочным сбоям», — подчеркнул Уманский. Он добавил, что новая норма снижает административную нагрузку на добросовестный бизнес, но при этом сохраняет необходимый контроль в сфере миграционного учёта.

Николай Литаренко, глава Экспертного совета РСТ, напомнил, что союз неоднократно направлял обращения в госорганы с просьбой пересмотреть чрезмерно высокие штрафы, доходившие до 800 тыс. рублей за каждый случай. Соответствующие письма были адресованы, в частности, заместителю председателя правительства РФ Дмитрию Чернышенко и заместителю министра экономического развития Дмитрию Вахрукову.